【每周一学】第八十一期：在全面建设社会主义现代化国家新征程上书写内蒙古发展新篇章

在全面建设社会主义现代化国家新征程上书写内蒙古发展新篇章

习近平总书记始终高度重视、十分关心内蒙古各项事业发展，党的十八大以来先后两次到内蒙古考察指导工作，连续5年参加全国两会内蒙古代表团审议，多次对内蒙古工作作出重要指示，要求按照把内蒙古建设成为我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障，建设国家重要能源和战略资源基地、农畜产品生产基地，打造我国向北开放重要桥头堡的战略定位，在全面建设社会主义现代化国家新征程上书写内蒙古发展新篇章。完成好建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”这五大任务，对于深入落实国家西部大开发、东北全面振兴、黄河流域生态保护和高质量发展、支持民族地区加快发展、加强边疆地区建设等重大战略，推动内蒙古完整准确全面贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局、实现高质量发展，更好维护国家生态安全、能源安全、粮食安全、产业安全和边疆安全，具有十分重要的意义。

坚持生态优先，把我国北方重要生态安全屏障构筑得牢不可破。

尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。党的二十大报告强调，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。在今年全国两会参加江苏代表团审议时，习近平总书记明确要求，必须“始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展”。内蒙古横跨“三北”，这里的生态环境不仅是全区2400多万人民的生存之本，还关系着华北、东北、西北乃至全国的生态安全。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，抓住保护、节约、改良等关键环节集中发力，从根本上解决问题。在保护上，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，进一步调整优化经济布局，加快实施重要生态系统保护和修复重大工程，对生态承载能力已经接近极限的区域，把该退的人和生产力都退出来，实现“人退沙退”，真正让大自然得以休养生息。严禁在草原核心区新开露天矿，以地方立法形式给这个硬杠杠再加一个“紧箍咒”、上一道“防护栏”，宁可项目少上一些、发展慢一些，也要把生态安全底线守好守牢，决不舍本逐末。在节约上，持续深化待批项目、闲置土地、沉淀资金、“半拉子”工程、开发区建设五个方面大起底行动，率先探索构建资源节约集约利用指标评价体系，全面加强能、水、粮、地、矿、材等各领域资源节约利用，推动资源利用方式根本转变，促进经济社会发展全面绿色转型，努力为国家实施全面节约战略蹚好路子。在改良上，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，落实能耗总量和强度调控政策，加快节能降碳先进技术研发和推广应用，加大重点行业、重要领域绿色化改造力度，多增绿少产沙、多节约少排放，着力提升生态系统的多样性、稳定性、持续性。积极探索林草碳汇生态产品价值实现机制，充分融入国家碳排放权交易市场，更好实现“点绿成金”。

全国葵花籽产量约70%来自内蒙古。图为巴彦淖尔市向日葵种植区。内蒙古日报社供图

坚持守土尽责，把祖国北疆安全稳定屏障构筑得坚不可摧。

党的二十大报告强调，国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。这是首次在党的全国代表大会报告中专章论述国家安全问题，对推进国家安全体系和能力现代化、坚决维护国家安全和社会稳定作出战略部署，凸显了国家安全和社会稳定在现代化建设中的特殊重要性。内蒙古作为祖国“北大门”、首都“护城河”，维护国家安全和社会稳定的责任重于泰山，必须全力做好守边护边、社会治理、防范化解风险等各项工作，以内蒙古之稳守卫边疆安全、拱卫首都安全。守边护边首先要有人。近些年，内蒙古边境地区常住人口严重外流，留守人员年龄偏大，人口“空心化”问题越来越突出。我们正在研究制定推进兴边富民、稳边固边的差异化精准化政策，努力把边境地区的产业发展、基本公共服务、基础设施保障水平提上来，吸引更多的人到边境地区安居置业、守边戍边。基层是社会安全稳定的“底座”。我们把2023年确定为“基层基础提升年”，努力从优化机制入手，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快完善“网络+网格”基层治理平台和社会工作服务体系，不断提升基层的常态化治理能力和应急治理能力。社会稳定最重要的保证是群众。必须以抓党建促基层治理为切入点，与时俱进加强和改进群众工作，切实提高各级党组织和广大党员干部组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的能力和水平，加快构建群众广泛参与的联防联控、群防群控工作格局。安全生产是人命关天的大事。我们将深入落实习近平总书记重要指示精神，深刻吸取阿拉善左旗新井煤业有限公司露天煤矿坍塌事故教训，进一步强化发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，严格落实安全生产责任制，下大气力提高矿山及其他各领域安全生产水平，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。推进中国式现代化必然会遇到各种可以预料和难以预料的风险挑战，必须牢固树立底线思维，大力发扬斗争精神，更好统筹发展和安全，有针对性地防范化解管控各种风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线，在祖国北疆构筑起维护国家安全稳定的钢铁长城。

坚持培优增效，把国家重要能源和战略资源基地建设得势强劲足。

能源是国民经济的命脉，全面建设社会主义现代化国家对能源供给提出了新的更高要求。党的二十大报告强调，“推动能源清洁低碳高效利用”，“深入推进能源革命”，“加快规划建设新型能源体系”。内蒙古煤炭储量和产量均占全国的1/4，风能、太阳能技术可开发量分别约占全国的57%、21%，稀土等20多种矿产资源储量排全国首位，有能力更有责任在这方面打好样。我们将按照习近平总书记“要把现代能源经济这篇文章做好”的要求，与时俱进优化能源资源开发利用方式，坚持煤、电、油、气、风、光、氢并举，着力扩大新旧能源的总量优势和组合优势，推动内蒙古由化石能源大区向清洁能源大区转变。加快推进新能源建设，抓住国家在“沙戈荒”地区布局建设大型新能源基地的战略机遇，全产业链推进“追风逐日”，做大风、光、氢、储四大产业集群，大力拓展应用和消纳场景，加快推进电力外送通道和电网主干网架建设，积极探索建立“绿电”直送通道，力争到2025年新能源装机规模达到1.35亿千瓦以上，在全国率先建成以新能源为主体的能源供给体系、构建以新能源为主体的新型电力系统。抓好煤炭稳产保供和清洁高效利用，在推动在建煤矿建成达产的同时，全面实施煤电机组改造升级，加快建设现代煤化工产业示范区，聚焦煤基特种燃料和煤基生物可降解材料布局一批新型煤化工项目，建立“从一块煤到一匹布”的全产业链条，促进煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展，打造世界一流的现代煤化工基地。加强稀土资源的保护性开发、高质化利用、规范化管理，精耕细作搞好“稀土+”协同创新，做强“稀土资源—采选和冶炼分离—稀土新材料—稀土终端应用”产业链，努力打造全国最大的稀土新材料基地和全国领先的稀土应用基地。

内蒙古与时俱进优化能源资源开发利用方式，推动由化石能源大区向清洁能源大区转变。图为位于包头市的双良光伏产业园单晶硅生产车间（2022年10月20日摄）。内蒙古日报社供图

坚持提质增量，把国家重要农畜产品生产基地建设得量大质优。

党的二十大报告要求，全方位夯实粮食安全根基。在中央农村工作会议上，习近平总书记指出，无论社会现代化程度有多高，14亿多人口的粮食和重要农产品稳定供给始终是头等大事。在今年全国两会参加江苏代表团审议时，总书记进一步强调，切实保障粮食和重要农产品稳定安全供给。仓廪实，天下安。粮食事关国运民生，粮食安全是国家安全的重要基础。内蒙古作为国家粮食主产区和粮食净调出省区之一，建设好国家“粮仓”、“肉库”、“奶罐”，既能为保障国家粮食安全作出更大贡献，也能更好促进农牧民增收，是固国富民的战略举措。我们将深入落实新一轮千亿斤粮食产能提升行动要求，紧扣“地、水、种”和“粮、肉、奶”六个重点，全力推动粮食单产突破徘徊不前的“瓶颈口”、牲畜养殖打破自然放养的“天花板”，不断扩大数量、提高质量、增加产量，让“中国碗”里的“塞外粮”越来越多，让农牧民的“钱袋子”越来越鼓。做好“地”的文章，着力推进高标准农田建设和耕地增产改造，通过深入挖掘草原、森林、荒地和戈壁、沙漠潜力，多途径开发食物来源，积极开展农村集体经营性建设用地入市试点，有序推进土地经营权流转、集中、规模经营，盘活闲置的宅基地，多措并举把农牧业增产和农牧民增收的根基打得更牢。做好“水”的文章，坚持开源增水和节约用水同时发力，结合国家水网建设谋划实施一批“引、调、蓄”工程，加快解决用水方式粗放、效率不高等问题，向水要产量、要效益。做好“种”的文章，大力推进种业振兴，用好国家乳业技术创新中心、巴彦淖尔国家农业高新技术产业示范区等科技创新平台，加强本土粮种、畜种、草种、薯种等研发力度，积极推广先进种植养殖技术，把设施农业搞上去，把舍饲圈养搞起来，力争到2025年全区粮食综合生产能力突破800亿斤，肉类产量突破345万吨，奶类产量突破1000万吨。种粮养畜必须充分调动农牧民的积极性，要进一步健全农牧民种粮养畜挣钱得利机制，积极发展农牧业适度规模经营，发展新型农牧业经营主体和社会化服务，抓好农畜产品精深加工和绿色有机安全品牌打造，促进一二三产业融合发展，让农牧业成为更有奔头、更有甜头的产业。

坚持登高望远，把我国向北开放重要桥头堡打造得巍然蓬勃。

拓展中国式现代化发展空间，离不开高水平对外开放。党的二十大报告强调，“坚定不移扩大开放”，“提高中西部和东北地区开放水平”。开放是国家繁荣发展的必由之路。在构建新发展格局大背景下，我们服务全国对外开放大局，必须跳出内蒙古看内蒙古、向北着力但不局限于北，统筹推进现代化基础设施体系和高标准市场体系建设，把开放触角延伸到中亚、东北亚乃至欧洲和全世界，全方位融入国内国际大市场，打造联通内外、辐射周边、资源集聚集散、要素融汇融通的全域开放平台。建设满洲里口岸、二连浩特口岸“两个强点”，统筹推动甘其毛都、策克等重点专业口岸与其他口岸错位协同发展，大力实施口岸扩能改造和智能化改造，优化口岸功能和配套设施，补强集装箱换装能力，提高通关效率，实现快进快出。扩容中欧班列中通道、东通道“两条主线”，完善中欧班列集疏运体系，建设好中欧班列集散中心，想方设法扩大始发中欧班列数量。筑牢产业支撑和平台建设“两大基石”，大力发展泛口岸经济，聚力抓好招商引资，持续优化营商环境，坚决破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，因地制宜推动口岸落地加工产业发展，建设好重点开发开放试验区、综合保税区、国际陆港区、跨境经济合作区等平台，办好中蒙博览会、全球蒙商大会等展会，努力打造一批标志性工程和载体，让“桥头堡”有名更有实。织好交通、物流、信息“三张网”，加快构建横贯东西、纵连南北、顺通北京、畅联八省、抵边达海、城乡一体的高效流通体系，打通“大动脉”、畅通“微循环”，聚商气、拢人气，把开放发展这把火烧得更旺。

　　感党恩、听党话，紧跟习近平总书记奋进新征程。

内蒙古自治区是在党中央直接领导下建立的，内蒙古是在党中央支持下发展起来的。没有中国共产党领导，就没有内蒙古自治区的建立，也不会有自治区成立以来的发展和今天的成就，不会有现在各族人民共同团结进步、共同繁荣发展的大好局面。正因为如此，全区各族人民始终心向党、心向中央，坚定不移感党恩、听党话、跟党走。

2022年9月4日，第八届全国少数民族曲艺展演在内蒙古自治区鄂尔多斯市开演。图为演员在展演中表演蒙古族祝赞词《礼赞新时代》。人民图片 王正/摄